Twitter Виртуального Бреста Группа в одноклассниках

В Бресте хотят провести первый в стране местный референдум. А так можно? Разложили «на пальцах»

12 29  Июня 2020 г.  в 18:09, показов: 2994 : Политика, власть, оппозиция

Первый в истории суверенной Беларуси местный референдум готовятся провести в Бресте. Объясняем, как это работает в теории, насколько все сложно на практике и почему предыдущие попытки провалились.

Фото: Станислав Коршунов, TUT.BY

Фото: Станислав Коршунов, TUT.BY

Местный референдум? Это о чем вообще?

Местный референдум — это «лайтовая» версия республиканского. Его проще организовать, дешевле провести, он касается только локальных вопросов и голосует на нем не вся страна, а только жители определенного населенного пункта, района или области, обладающие правом голоса.

А какой вопрос можно вынести на местный референдум? Вот хочу, чтоб песочницу во дворе, наконец, поставили…

На местный референдум выносятся важные для местных жителей вопросы, которые в силах решить местные власти. Установка песочницы во дворе — важный вопрос. Но только для вас и ваших соседей, а не для всех жителей условного Бреста. Вопрос реформирования системы ЖКХ тоже не может быть вынесен на городской референдум. Во-первых, он касается не какого-то одного населенного пункта, а всей страны. Во-вторых, у местных властей нет полномочий его решить.

Итак, на местный референдум не выносятся вопросы:

  • имеющие значение для страны в целом;
  • урегулированные законодательными актами;
  • связанные с назначением, утверждением или освобождением от должности, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя;

Также помните, что на референдумы (как местный, так и республиканский) нельзя выносить вопросы:

  • которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;
  • связанные с избранием и освобождением президента страны, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции президента и палат Национального собрания;
  • о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин);

Все понятно. С чего начать?

С формирования команды.

Для референдума областного или столичного в инициативную группу должно входить не менее 50 человек.

Для района, города и района в городе — не менее 20 человек. В поселках и сельсоветах — 10 человек.

Собираете команду, проводите собрание и формулируете вопрос, который хотите вынести на референдум. Вопрос должен быть четким и ясным, чтобы на него был возможен однозначный ответ.

Команда готова, вопрос сформулирован Можно уже голосовать?

Нет, конечно. Это только начало.

Теперь вы подаете документы о регистрации местным властям. Органы юстиции проверят соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, а также соблюдение порядка образования инициативной группы.

Если нарушений нет, то в течение 30 дней вам выдадут свидетельство о регистрации инициативной группы, удостоверения и образец подписного листа.

А если не зарегистрируют?

Отказ в регистрации вы можете в течение месяца обжаловать в районном или городском суде.

Инициативную группу зарегистрировали. Дальше что?

А вот тут начинается самое сложное.

После регистрации инициативной группы вам нужно за два месяца заручиться поддержкой не менее 10 процентов местных жителей, обладающих правом голоса.

Например, для инициирования местного референдума по вопросу аккумуляторного завода в Бресте необходимо собрать около 23 тысяч подписей.

Не успеете — все было зря.

Деньги на сбор подписей хоть дадут?

Бюджетных денег не дадут, но есть варианты.

Расходы на сбор подписей можно покрывать из средств фонда инициативной группы. Он формируется за счет добровольных пожертвований белорусов и юрлиц. Размер пожертвования физлица в фонд по проведению областного, Минского городского референдума не может превышать 10 базовых величин (270 рублей), а районного или городского (в городе областного подчинения) — 5 базовых (135 рублей). Для юрлиц не более 20 и 10 базовых (540 и 270 рублей) соответственно.

Предельная сумма всех расходов из средств фонда инициативной группы по проведению областного, Минского городского референдума не может превышать 500 базовых величин (13 500 рублей), районного или городского (в городе областного подчинения) — 100 базовых (2700 рублей).

Контролировать поступления и расходы будет финансовый орган местного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о регистрации инициативной группы.

Слишком сложно. Можно без этого всего обойтись?

Да.

Инициировать местный референдум также могут местные представительные органы — так что обратитесь в совет депутатов со своим предложением. Вдруг они вас поддержат и сами инициируют референдум, избавив вас от необходимости собирать подписи.

Ок. Мы собрали подписи. Теперь-то можно голосовать?

Нет. Все собранные подписи необходимо передать в местный исполком. Там их проверят.

Если нет претензий, составляется заключительный акт, а документы передаются в Совет депутатов, который принимает решение о назначении местного референдума. Дата его проведения устанавливается не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении референдума.

Например, если брестский горсовет депутатов 1 июля назначит местный референдум, то он должен пройти до 1 октября.

А дальше что?

Дальше начинается формирование комиссий по референдуму. Местный Совет депутатов может принять решение не образовывать комиссии по референдуму, а возложить их полномочия на действующие территориальные избирательные комиссии.

11

Тут опять из своего кармана платить?

Не обязательно. Местные референдумы проводятся за счет местного бюджета. Расходы могут также взять на себя местные организации и общественные объединения. Сами жители могут поучаствовать в финансировании референдума перечислив деньги во внебюджетный фонд.

Ну теперь-то уже голосование?

Да. В назначенный срок на сформированных участках проводится голосование. В бюллетене точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса и два варианта ответа: «за» или «против», под которыми располагаются два пустых квадрата. Люди отдают свои голоса, а затем подсчитываются результаты.

Решение, принятое на местном референдуме, можно отменить или изменить?

Можно, но только путем нового референдума.

Все понятно. Почему тогда их раньше не проводили?

Не все, что понятно в теории, легко на практике. Попытки провести местные референдумы предпринимались и ранее, но они блокировались еще на этапе регистрации инициативных групп.

Свежий пример — противники аккумуляторного завода, которые два года назад уже предлагали вынести на народное голосование вопрос работы предприятия. 21 декабря 2018 года они подали в Брестский райисполком заявление о регистрации группы по проведению местного референдума, в которую вошли 30 человек. В заявлении активисты сформулировали вопрос так: «Запретить любую деятельность, связанную со строительством и эксплуатацией завода по производству свинцово-кислотных аккумуляторных батарей на территории Брестского района?». В регистрации инициативной группы районные власти отказали. В ответе активистам сообщили, что данный вопрос не может быть вынесен на местный референдум, так как имеет значение для Республики Беларусь в целом. В 2019 году они безуспешно обжаловали отказ в суде.

Зарегистрируют ли инициативную группу «аккумуляторщиков» в этот раз, когда референдум им пообещал президент, покажет время.

В 2012 году жители Смолевичского района, выступавшие против строительства китайского индустриального парка, подали заявление в местный райисполком с требованием зарегистрировать инициативную группу по проведению местного референдума. Жители района должны были ответить на вопрос: «Согласны ли вы с размещением на территории Смолевичского района Китайско-белорусского индустриального парка?». Однако в ответе, который пришел из управления юстиции, говорилось, что поднятый вопрос на местном референдуме относится к компетенции не местных, а республиканских властей, поскольку указ о строительстве парка подписал президент.

Источник: TUT.BY



Система Orphus

Оставить свой комментарий можно после
регистрации и авторизации на сайте


Mismi 2020-06-29 20:13
Ишь ты, какой Коршунов спец по референдумам. Видать диссертацию по теме
защитил.
Ну да это детали. Прецедент ещё не призошёл, но движуха уже пошла. Поговаривают, что в Минске появились инициативные группы по закрытию тракторного, МАЗа и даже некоторых ТЭЦ, например ТЭЦ-4. Правда вообще щёлкают глазами. Если брестские свинцеборцы орут, что нужно покупать польские аккумуляторы, то откуда борцы с ТЭЦ собрались тепло зимой получать в батареи в квартирах? Тоже з Польши везти?
"Это ж сколько кругом на всю башку п***тых!" (С) Стрёма из норвежского мультфильма "Освободите Джимми".

-11

Витя 2020-06-29 20:50
Сообщение от Mismi
Поговаривают, что в Минске появились инициативные группы по закрытию тракторного, МАЗа и даже некоторых ТЭЦ, например ТЭЦ-4.

Поговаривают, что кур доят.
Пруфы давай.

+7

troll 2020-06-29 20:02
На местный референдум выносятся важные для местных жителей вопросы, которые в силах решить местные власти.


А без референдума, чего не решают, раз это в их силах.

+8

Itogo 2020-06-29 19:50
Интересно получается, на строительство завода деньги выделили из бюджета...а референдум по его возможному закрытию, на пожертвования народные должны проводить...хотя после того, как цик призвал скинуться на президентские выборы, а потом на бюджетные деньги проституток по 60$ заказывали, для постановки, удивляться не приходиться...

+17

zver130 2020-06-29 19:39
я не понимаю зачем?
обьясните зачемего проводить?
это как с президентом,выйдешь на улицу поспрашиваешь кто за него, -ну все категорично против!
я даже не знаю никого из круга своего общения кто был бы за.... и даже бабушка 77 лет и то против уже.... но на выборах регулярно рисуют 76%

так и тут..ну зачем проводить какой то референдум если весь брест в подавляющем большинсве против -это очевидно же....

+26

user71195 2020-06-29 20:48
Вы не сравнивайте личное общение и официальную процедуру. Вам лично скажут одно, а затем трусливо проголосуют по иному. Мы живём на территории, где тоталитарные режимы сменяли друг друга не одну сотню лет. Да, каждый последующий слабее предыдущего и длится меньше. Но раба из человека не так просто выдавить! Сейчас трусливости бюджетников всех мастей предостаточно, чтобы вольготно себя чувствовали очередные узурпаторы власти.

+1

Витя 2020-06-29 19:32
А какие категории граждан имеют право участвовать в местном референдуме?

-1

censor 2020-06-29 18:47
Наивность местных жителей умиляет.Власти как- то хотят сдержать протестную активность.
Вот Вам граждане пирожок.Можете и помечтать о светлом будущем. Которого не будет никогда.
9 августа на всех площадях страны будут избивать молодых людей.Бить до полусмерти.
Озверевшему омону им ответить нечем.
Ответить могут лишь люди отслужившие в армии, имеющие жизненный опыт.
Рабочие крупных фабрик и заводов.
Только не пойдут они защищать своих детей.
В Бресте работающие на заводе газовой аппаратуры никогда не выйдут на акции протеста.
Ведь за такое могут и уволить.
Девочек и мальчиков моих и Ваших детей и внуков, покалечат и осудят по тяжёлым уголовном статьям.
Вот такой будет Вам референдум сограждане.

+60

user71195 2020-06-29 21:00
В своих рассуждениях вы забываете о необходимости финансирования исполнителей заведомо преступных приказов. Происходящий сейчас беспредел в отношении кандидатов в президенты и мирного населения, однозначно приведёт к усилению санкций, под разными видами которых страна живёт, начиная с псевдореферендума 1996 года. Численность населения Беларуси стремительно уменьшается, в первую очередь за счёт молодых и перспективных. Массовые акции в разных странах мира в поддержку борющихся сейчас за свои права в Беларуси - тому подтверждение. Не местное население выходит там на улицы, они-то и знать не знают зачастую про такую страну. Мигранты из Беларуси - вот кто поддерживает своих бывших соотечественников. Так что по беспределу избивающих на площадях будет становиться всё меньше, а потом они понуро постараются оправдаться "я лишь испальняль прикас". Но не оправдаются!

+5

влад555 2020-06-29 20:12
Сообщение от censor
Наивность местных жителей умиляет.Власти как- то хотят сдержать протестную активность.
Вот Вам граждане пирожок.Можете и помечтать о светлом будущем. Которого не будет никогда.
9 августа на всех площадях страны будут избивать молодых людей.Бить до полусмерти.
Озверевшему омону им ответить нечем.
Ответить могут лишь люди отслужившие в армии, имеющие жизненный опыт.
Рабочие крупных фабрик и заводов.
Только не пойдут они защищать своих детей.
В Бресте работающие на заводе газовой аппаратуры никогда не выйдут на акции протеста.
Ведь за такое могут и уволить.
Девочек и мальчиков моих и Ваших детей и внуков, покалечат и осудят по тяжёлым уголовном статьям.
Вот такой будет Вам референдум сограждане.

не зря цар придумал контрактную тсистему

+10

zver130 2020-06-29 19:44
очень здравый комментарий... все так и будет...
приятно читать рассуждение умных людей...

+10

user17688 2020-06-29 18:18
Мы знаем 26 лет как у нас умеют считать голоса, мы знаем как велось голосование за единственного кандидата в президенты, чем это закончилось.. Результат будет каким надо.

+48


Страницы: [1]