Обновленные Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях на следующей неделе будут внесены на рассмотрение в парламент. Об этом сообщила журналистам заместитель главы Администрации Президента Ольга Чуприс по итогам совещания у главы государства, передает корреспондент БЕЛТА.
По словам Ольги Чуприс, Президент в целом одобрил предложенные межведомственной комиссией проекты кодексов. Поэтому они в ближайшее время, буквально на следующей неделе, будут внесены на рассмотрение в парламент, чтобы, как планировалось ранее, с 2021 года документы вступили в силу.
На совещании подчеркивалось, что изменения кодексов идут от жизни. "В новейшей истории Беларуси такой работы еще не было - настолько масштабной, комплексной, когда вместе, дружно, сообща работали все заинтересованные. Были задействованы депутаты, члены Совета Республики и, что очень важно, граждане. Поэтому кодексы соответствуют пожеланиям простых людей", - сказала Ольга Чуприс. По ее словам, от парламентариев поступило около 500 предложений по изменению кодексов, от граждан - около 2 тыс.
Заместитель главы Администрации обратила особое внимание, что в кодексах главный упор сделан на справедливость при вынесении административных решений. "Это раскрывается через несколько позиций, которые ранее были обозначены Президентом. Одна из них - снижение карательного уклона, а другая - усиление профилактической функции", - уточнила она.
В числе основных новаций Ольга Чуприс назвала разделение всех правонарушений на три группы: это проступки (например, переход дороги в неположенном месте, курение в запрещенных местах), за совершение которых в первый раз будут применяться меры профилактики (замечание, предупреждение и другие); значительные правонарушения (например, нарушение водителями при автомобильных перевозках норм труда и отдыха, оскорбление), за которые грозит штраф или предупреждение; грубые правонарушения (например, вождение в нетрезвом виде, хулиганство), за которые сразу будут применяться жесткие меры ответственности.
"При совершении проступка человек не чувствует себя нарушителем, а лишь ставит себе зарубку, что нарушил, возможно, неумышленно, ему стыдно перед обществом и собой. Он не попал в базу данных людей, которые систематически нарушают общественный порядок, но если совершит еще раз подобное правонарушение, применить к нему такую же мягкую меру нельзя. Ведь кодекс не должен быть документом, который расслабляет граждан, давая возможность нарушать нормы закона", - пояснила она.
Кроме того, пересмотрены минимальные пределы штрафов по многим составам правонарушений, что позволяет дифференцировать наказание, не штрафовать на большие суммы за незначительные нарушения.
В кодексах появилась отдельная глава с нормами об ответственности несовершеннолетних. "Основной принцип - несовершеннолетних надо не наказывать, а в первую очередь воспитывать", - подчеркнула замглавы Администрации Президента.
Введен новый вид взыскания - общественные работы. Эта мера будет применяться только по решению суда и лишь за отдельные правонарушения как альтернатива штрафам и административным арестам. Например, в том случае, если человек не может уплатить штраф и согласен выполнить работы.
Замглавы Администрации подчеркнула, что работа, проделанная комиссией, масштабна не только в силу размаха, вовлечения заинтересованных сторон, но и по своим результатам. Вместе с тем многое будет зависеть от правоприменительной практики.
На совещании, по ее словам, речь шла также о том, что предстоит сделать для реализации обновленных кодексов. "Даны поручения Совету Министров параллельно вести работу над совершенствованием всего отраслевого законодательства", - отметила Ольга Чуприс. Правительство пересмотрит около 100 нормативных правовых актов. "Они в процессе работы над кодексами уже были проанализированы. Осталось их технически доработать", - отметила замглавы Администрации.
