Twitter Виртуального Бреста Группа в одноклассниках

В Каменце вывешивают списки должников на "досках позора"

13  Марта 2017 г.  в 11:01 : Брестская область

Уже не первый год в Каменце вывешивают списки должников. И не просто на дверях подъездов, а на досках объявлений, в самых людных местах. Ситуация, казалось бы, типичная не только для нашего города, но и для всей Беларуси. Но, оказывается, нарушающая закон…

В Каменце вывешивают списки должников на "досках позора"

Коммунальщикам приходится прибегать к подобным мерам (вывешиванию списков должников). В Бресте, допустим, списки вывешивают только у подъездов, указывают лишь номера квартир и суммы долга. По мнению самих сотрудников службы, это чуть ли не единственный способ привлечь к ответственности и добиться погашения задолженности. Однако в этой ситуации необходимо быть очень аккуратным, так как к ответственности могут привлечь самих коммунальщиков.

Как оно есть

«Цель, с которой мы вывесили эти списки, – повлиять на сознание и совесть людей (ред. – должников)», – рассказывает начальник абонентского отдела КУМПП ЖКХ «Каменецкое ЖКХ» Николай БОНДАРЬ.

В телефонном разговоре он пояснил, что самые злостные неплательщики уже имеют дело с судом, а те, которые просрочили платежи на 2-3 месяца, еще «могут исправиться» и оплатить долг. Всего по городу таких более 100 человек, среди них есть с долгом в 9, 7, 5 лет и т.д. По району количество должников – около 1200 (ред. – данные за январь).

– Подобные списки мы развесили в каждом населенном пункте, где есть люди, не оплатившие услуги ЖКХ, – продолжает начальник абонентского отдела. – В деревнях в большинстве своем в подобный список попадают люди, отказывающиеся платить за услуги по вывозу мусора.

На вопрос, почему списки не вывешиваются хотя бы возле подъездов, мне ответили, что это связано с техническими проблемами. Какими именно, остается загадкой…

При всем этом следует отметить, что закон, имея четкие требования, все же позволяет публиковать подобную информацию, но с обезличенными данными. Если по информации, которая приведена без других персональных данных невозможно установить личность человека, то информацию можно считать обезличенной. В этом случае соблюдение конфиденциальности не требуется. Зная это, некоторые коммунальные службы, как я говорил выше, аккуратно обходят закон и вывешивают списки должников, предоставляя лишь номера квартир и суммы долга.

По букве закона

Персональные данные – это категория, используемая для обозначения личной информации граждан. Под персональными данными понимаются основные и дополнительные персональные данные физического лица, подлежащие, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, внесению в регистр населения, а также иные данные, позволяющие идентифицировать такое лицо. Т.е. если вы в списке должников увидели фамилию и адрес своего соседа, поняли, что это он, – можно смело говорить о том, что составители данного списка проигнорировали ряд законов, говорящих о распространении персональных данных.

Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации», персональные данные – основные и дополнительные персональные данные физического лица, подлежащие, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, внесению в регистр населения, а также иные данные, позволяющие идентифицировать такое лицо. А вот в подп.1.2 и 1.8 п.1 ст.8 Закона Республики Беларусь «О регистре населения» ясно сказано, что к основным персональным данным относятся: фамилия, собственное имя, отчество; данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания. И уже из этого можно сделать вывод, что списки являются нарушением данных законов.

Сбор, обработка, хранение информации о частной жизни физического лица и персональных данных, а также пользование ими осуществляются лишь с письменного согласия данного лица, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Таким образом, персональные данные физического лица (его фамилия, имя, отчество, место регистрации и место жительства) не подлежат разглашению, передаче без согласия самого человека.

Для более детального разбора данной ситуации обратился к адвокату юридической консультации Каменецкого района Жанне КУРИСЮК.
– Статья 22.13 КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность за умышленное разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владельца, – рассказывает Жанна Николаевна. – Применительно к факту размещения на информационных досках по городу списков должников по оплате жилищно-коммунальных услуг, я считаю, это недопустимо и является нарушением конституционных прав человека, поскольку эти списки содержат в себе охраняемые законодательством Республики Беларусь персональные данные.

Но как же повлиять на нерадивых домовладельцев, отказывающихся оплатить коммунальные услуги? Нашим законодательством предусмотрены меры принудительного взыскания задолженности по коммунальным услугам. В частности, путем обращения к нотариусам за совершением исполнительной надписи, обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной задолженности. Кроме этого, Жилищным кодексом Республики Беларусь предусмотрено выселение в судебном порядке граждан (нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда и членов их семей), имеющих без уважительных причин шестимесячную задолженность за жилищно-коммунальные услуги и пользование жилым помещением. Как минимум – просто поговорить с должниками и постараться узнать причины, по которым те не платят за услуги ЖКХ.

– Хотелось бы отметить, что в России сложилась судебная практика привлечения жилищно-эксплуатационных организаций, которые вывешивают подобные списки, к административной ответственности за разглашение персональных данных, – добавляет адвокат.

P.S. В подобной ситуации вставать на сторону тех, кто не заплатил или же тех, кто инициировал и вывесил данный список, – неправильно. Как и одна, так и другая сторона поступает незаконно. Пользуешься услугами – будь добр заплати. Хочешь надавить на совесть – общайся лично, а не вывешивая «позорные списки» по всему городу. Нечестная борьба за возвращение долгов может обернуться борьбой за отстаивание чести и достоинства…

СПРАВОЧНО
По состоянию на 1 января этого года, просроченная задолженность населения района за жилищно-коммунальные услуги составляет 54,14 тыс. рублей по 1224 лицевым счетам. За минувший год должникам было выдано 4063 предупреждений с требованием погашения просроченной задолженности, а 394 абонента поданы на взыскание исполнительных надписей на сумму 25,1 тыс. руб. Основная группа должников имеет задолженность до 3-х месяцев (924 лицевых счета). А общая сумма долга по данной группе составляет 34,75 тыс. руб. Этим должникам были высланы предупреждения.

Списки о задолженности свыше 3-х месяцев (284 абонента) переданы для принудительного взыскания ее. Сумма долга – 18,5 тыс. руб.

По информации отдела принудительного исполнения района, в производстве находится 207 исполнительных дел более 10 тыс. рублей.).

Но, как известно, нет возможности всех должников уведомить о задолженности. Собственник жилых помещений, не проживая по месту предоставления услуг, либо он умер, а наследники не оформили наследство. Таких людей в районе более 120-и, а сумма долга составляет 8,4 тыс. рублей.

Источник: Навины Каменеччыны
Автор: Денис ТРОЦЮК