В последние годы всё большую актуальность приобретает проблема совершения несовершеннолетними и при их участии хулиганских действий
Так, за последние три года на территории Брестского района несовершеннолетними было совершено четыре преступления, предусмотренных статьёй 339 уголовного кодекса Республики Беларусь (хулиганство). Также несовершеннолетними жителями нашего района совершено четыре преступления, предусмотренных данной статьёй уголовного кодекса, в населенных пунктах за пределами Брестского района.
Согласно статье 339 УК Республики Беларусь, умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом (хулиганство), наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
Хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения (злостное хулиганство), наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок от одного года до шести лет.
Хулиганские действия, совершенные с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ или взрывных устройств либо совершенные с угрозой их применения, при отсутствии признаков более тяжкого преступления (особо злостное хулиганство), наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Ряд несовершеннолетних за совершение хулиганских действий на территории Брестского района привлечены к административной ответственности по статье 17.1 кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь. За совершение подобного рода правонарушений на территории Брестского района в течение последних трёх лет в отношении 16 несовершеннолетних составлены административные протоколы. Также четыре протокола составлены в отношении жителей Брестского района за совершение хулиганских действий в населенных пунктах за пределами Брестского района.
Согласно статье 17.1 КоАП Республики Беларусь, нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, являются мелким хулиганством, и влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.
Административная и уголовная ответственность за совершение хулиганских действий наступает с 14 лет.
В то же время, за совершение малолетними хулиганских действий к административной ответственности за три года привлечены семь родителей указанных подростков по статье 9.4 КоАП Республик Беларусь, так как на тот момент подростки не достигли возраста привлечения к административной и уголовной ответственности.
Согласно санкции данной статьи, родители могут быть подвергнуты административному взысканию в виде предупреждения либо штрафа до 10 базовых величин, а в случае повторного привлечения в течение года по данной статье административного кодекса, – в виде штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин, т.е. от 1 800 000 до 3 600 000 рублей.
Большинство хулиганских действий совершается несовершеннолетними, которые не задумываются о тяжести последствий совершённых ими деяний. Подростки в силу возраста и легкомысленности не способы правильно оценить всю социальную значимость и серьёзность совершаемых ими на первый взгляд шалостей. Так, подростками в 2014 году на территории Брестского района было совершено три уголовно наказуемых хулиганства, выразившихся в повреждении ажурных бетонных заборов, а в 2015 году в отношении несовершеннолетнего жителя Брестского района было возбуждено уголовное дело за повреждение припаркованных автомобилей в населённом пункте за пределами Брестского района.
Что же касается совершения несовершеннолетними административно наказуемых мелких хулиганств, то, как правило, они выражаются в нецензурной брани в общественном месте, либо в попытке затеять драку, однако есть также факты привлечения несовершеннолетних к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Имели место факты привлечения к административной ответственности несовершеннолетних и их родителей за совершение мелкого хулиганства, выразившегося во взрывании петард в общественном месте, что особо актуально в преддверии Новогодних и Рождественских праздников.
Необходимо также обратить внимание, что повреждения дорожных знаков, в том числе путём обстреливания из пневматического оружия, в зависимости от степени и характера повреждений, могут быть также квалифицированы, как уголовно либо административно наказуемые хулиганства. В свою очередь стрельба из пневматического оружия по окнам административных зданий, учреждений образования, культуры в рабочее время, когда там находятся люди, равно как и стрельба из пневматики по окнам автомобиля, когда там находятся люди, может быть квалифицировано как уголовно наказуемое хулиганство.
Особую озабоченность вызывает совершение хулиганских действий несовершеннолетними участниками неформальных молодёжных объединений, футбольными фанатами. Хулиганства, совершённые данной категорией несовершеннолетних, как правило, сопровождается жестокостью, физическим насилием, цинизмом, причинением значительного ущерба. За последние три года футбольными болельщиками на территории Брестского района совершено одно уголовно наказуемое хулиганство, а в населённых пунктах за пределами района футбольными болельщиками, проживающими на территории Брестского района, совершено три хулиганства. При этом два из названных хулиганств сопровождались причинением телесных повреждений гражданам, одно повреждением имущества, одно принуждением к демонстрации половых органов. На территории других населённых пунктов было зарегистрировано также два факта совершения мелких хулиганств несовершеннолетними футбольными болельщиками, проживающими на территории Брестского района.
В данный момент сотрудники инспекции по делам несовершеннолетних Брестского РОВД проводят профилактическую работу в отношении троих несовершеннолетних футбольных болельщиков и одного подростка, увлекающегося граффити. Двое из указанных несовершеннолетних состоят на учёте в ИДН Брестского РОВД.
Неправомерные действия в виде нанесения граффити вне мест для этого предназначенных, в зависимости от суммы причинённого ущерба, его характера и сущности наносимых надписей, могут быть также квалифицированы по уголовному либо административному законодательству как хулиганские действия.
Зачастую совершению хулиганских действий, особенно уголовно наказуемых, предшествует употребление несовершеннолетними алкогольных напитков. Так, течение последних трёх лет, в большинстве своём уголовно наказуемые хулиганства совершены несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, как на территории Брестского района, так и жителями района в других населённых пунктах. В этой связи особую значимость приобретают вопросы профилактики пьянства в молодёжной среде.
Следует знать, что за распитие алкогольных напитков, либо появление в пьяном виде в общественном месте несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 17.3 КоАП Республики Беларусь. За данное правонарушение предусмотрен штраф до восьми базовых величин, т.е. до 1 440 000 рублей. В случае повторного в течение года привлечения к административной ответственности по данной статье административного кодекса, подростку грозит штраф от двух до 15 базовых величин, т.е. от 360 000 рублей до 2 700 000 рублей.
Более того, несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения и преступления, для проведения с ними профилактической работы, в обязательном порядке ставятся на учёт в инспекцию по делам несовершеннолетних, а употребляющие алкогольные напитки могут быть поставлены также на учёт в наркологический диспансер. Всего на учёте в ИДН в данный момент состоит 69 несовершеннолетних жителей Брестского района, из них в связи с совершением хулиганских действий – двое.
В текущем году, в отношении двоих несовершеннолетних, состоявших на учёте в ИДН Брестского РОВД, являющихся футбольными болельщиками, за систематическое совершение противоправных действий, в том числе связанных с употреблением алкогольных напитков и пива, уголовно наказуемых хулиганств, сотрудниками ИДН предприняты меры по изоляции их специальные учебно(лечебно)-воспитательные учреждения.
Одной из основных причин совершения несовершеннолетними хулиганств является ослабленный контроль со стороны родителей несовершеннолетних. Родители зачастую не интересуются, где и как их дети проводят свободное время, не знают круг друзей и увлечения своего ребёнка. Многих родителей не беспокоит тот факт, что их дети находятся в позднее время на улице в различных компаниях, а некоторых родителей не настораживает даже тот факт, что их дети приходят домой с запахом алкоголя.
Каждый родитель должен знать, что за необеспечение сопровождения несовершеннолетних до 16 лет вне жилища после 23.00 часов, он может быть подвергнут административному взысканию по статье 17.13 КоАП Республики Беларусь, в виде предупреждения либо штрафа до двух базовых величин, а в случае повторного привлечения в течения года, - в виде штрафа от двух до пяти базовых величин, т.е. от 360 000 до 900 000 рублей.
Во избежание совершения несовершеннолетним противоправных действий, в том числе хулиганских, каждому родителю необходимо позаботиться о досуговой занятости своих детей, исходя из их интересов, знать круг общения своего ребёнка, где он находится и чем занимается, и своевременно предпринимать меры, направленные на прекращение негативного влияния на него, а также не допускать нахождение несовершеннолетних на улицах в ночное время.
Заместитель начальника Брестского РОВД - начальник МОБ
подполковник милиции Э.В. Алешко
Начальник ИДН Брестского РОВД
майор милиции М.В. Варенюк
В последние годы всё большую актуальность приобретает проблема совершения несовершеннолетними и при их участии хулиганских действий