В настоящее время в Брестской области создана и функционирует развитая сеть учреждений дошкольного образования, которая представлена 595 учреждениями дошкольного образования, из них 105 учебно-педагогических комплексов «сад-школа» и 4 ведомственных дошкольных учреждений, в том числе в ведении отделов образования, спорта и туризма горрайисполкомов - 591 дошкольное учреждение, в которых воспитывается 61218 детей, из них в сельской местности - 337 и 13044, соответственно.
С 2009 по 2014 гг. за счет бюджетных средств открыто 15 учреждений дошкольного образования общей вместимостью на 1614 мест.
Исходя из количества учреждений и их проектной мощности, обеспеченность местами в целом по области составляет 93,9%.
Горрайисполкомами, их отделами образования, руководством учреждений дошкольного образования ведется работа по созданию необходимых санитарно-гигиенических условий для пребывания детей в дошкольных учреждениях, организации сбалансированного питания, принимаются меры по обновлению технологического и холодильного оборудования, используемого для приготовления пищи, замене столовой посуды и инвентаря.
Проведена определенная работа по сохранению и укреплению здоровья детей, путем создания здоровьесберегающей среды, осуществления комплексного подхода к проведению физкультурно-оздоровительной работы и др.
Вместе с тем, ряд нарушений и недостатков выявлен при осуществлении питания детей. Так, отделами образования Кобринского и Столинского райисполкомов не приняты должные меры по поставке продуктов питания непосредственно от производителя. Часть продуктов (хлеб и хлебобулочные изделия, яйцо куриное пищевое, фрукты, рыба мороженая, птица и др.) поставлялась посредниками (торговыми организациями) с применением торговой надбавки от 6% до 30%, что повлекло нерациональное использование денежных средств.
Кроме того, макаронные изделия, крупы, мука приобретались не весовыми, а фасованными, стоимость которых значительно выше (до 37%).
Имеющиеся недостатки при организации поставок продуктов питания, в том числе, являются одной из причин невыполнения натуральных норм по отдельным наименованиям продуктов.
При разработке перспективных меню не всегда учитывается распределение калорийности суточных рационов по отдельным приемам пищи в процентном соотношении (завтрак, обед, полдник, ужин), не соблюдается периодичность включения в меню продуктов, а также рекомендуемые нормы массы и объема блюд. Указанные нарушения свидетельствуют о несоответствии перспективных меню требованиям законодательства, формальном подходе при их разработке и необходимости их корректировки.
В 40% учреждений дошкольного образования меню разрабатывается вручную, в то же время, установленные программы «Питание детей в ДДУ» в полной мере не адаптированы под специфику организации процесса питания в дошкольных учреждениях.
При организации питания не соблюдалась очередность примерных двухнедельных рационов питания.
По причине бездействия должностных лиц отдела образования Столинского РИКа, за 1 квартал 2015 года ни разу не были предложены детям, проживающим в зоне радиоактивного загрязнения, блюда из субпродуктов и морепродуктов.
В отдельных учреждениях дошкольного образования при приготовлении пищи имели место факты использования продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность, в отдельных документах не указывалось время ее изготовления.
Выявлены случаи превышения установленных денежных норм расходов на питание. Так, в 2014 году вследствие неверного расчета фактической суммы, израсходованной на питание воспитанников, в 12 учреждениях дошкольного образования Столинского района допущено превышение установленных денежных норм расходов на питание на сумму 11,7 млн. руб., за январь-март 2015 года - 4,8 млн. руб.
При организации питания детей имеют место нарушения санитарных норм и правил.
В ряде дошкольных учреждений Кобринского и Столинского районов требуется дооснащение пищеблоков необходимым оборудованием, столовой посудой и инвентарем, проведение модернизации, обеспечение горячей проточной водой.
Не всегда соблюдались периодичность дезинфекции транспортных средств, а также товарного соседства при транспортировке продовольственного сырья и пищевых продуктов в учреждения дошкольного образования Столинского района.
За январь-май 2015 года территориальными учреждениями госсаннадзора контрольными мероприятиями охвачено 460 учреждений дошкольного образования области, нарушения требований санитарных норм и правил в части качества питания детей выявлены в 105 учреждениях (22,8%).
В ходе проверки Буховичского ясли-сада Кобринского района, установлено, что в штатном режиме осуществлялось отопление бассейна, который более 9 лет не эксплуатировался. Сумма нерационально использованных бюджетных средств на отопление бассейна за 2014 год – январь 2015 года составила 10,8 млн. руб.
Кроме того, в ходе проверки отделов образования Кобринского и Столинского РИК установлены различные нарушения при проведении государственных закупок, несоблюдение метрологических правил и норм (наличие в эксплуатации не поверенных средств измерений), нарушение порядка представления государственной статистической отчетности, превышение нормативных сроков строительства, установленных проектной документацией.
Выявленные нарушения и недостатки свидетельствуют о непринятии должных мер со стороны должностных лиц учреждений дошкольного образования и ослабленном контроле со стороны отделов и управления образования.
