Twitter Виртуального Бреста Группа в одноклассниках

"Секретный" кооператив. Строительную кашу, заваренную "Обликом", по-прежнему расхлёбывают дольщики

12  Октября 2011 г.  в 13:39 : Недвижимость

"Секретный" кооператив. Строительную кашу, заваренную "Обликом", по-прежнему расхлёбывают дольщикиАвтор: Юрий ШАПРАН (фото автора), Брестский Курьер

Еще в начале этого года местные власти рапортовали, что в жилых домах, не достроенных печально известным "Обликом", из числа его дольщиков созданы жилищно-строительные потребительские кооперативы (ЖСПК). Дескать, они как юридические лица более организованно смогут защищать права своих членов.
Но на пути их создания оказалось немало "подводных камней"…

Надежда, ты откуда?..

Без малого год назад, перед новым 2011-м, в сердца дольщиков ООО "Облик", а именно 48-квартирного дома по ул.Маяковского,19/3, выплативших строительной компании полную стоимость квартир, но так и не дождавшихся их, вдохнуло надежду телевизионное выступление губернатора Брестчины Константина Сумара по телеканалу "Лад". Руководитель области пообещал, что те из жильцов, кто полностью рассчитался за своё жильё с генподрядчиком, не должны страдать и ни рубля за него не доплатят.

Как читатели знают из прошлых публикаций "БК", к этому времени все дольщики строительной фирмы, взяв банковские кредиты или продав прежние квартиры, заключили с фирмой договоры долевого строительства и рассчитались по ним, заплатив от 100 до 250 миллионов рублей за будущую квартиру!

В начале нынешнего года комиссия во главе с зампредом Брестского горисполкома Василием Ковальчуком приняла решение: все не достроенные "Обликом" дома должны были переданы в ведение жилищно-строительных потребительских кооперативов (ЖСПК), создаваемых из числа дольщиков. Эти дома должен был достроить уже другой генподрядчик, определённый властями, а именно ОАО "Строительный трест № 8 г.Бреста".

В то же время выяснилось, что с дольщиками жилого дома по ул.Маяковского (он должен был быть построен ещё четыре года назад, но так и не был сдан) никто собрания по созданию кооператива не проводил и официальных уведомлений о нём не присылал.

Кстати, сейчас в паспорте объекта на стройке значится иная дата сдачи в эксплуатацию - октябрь 2011 года. "Уложатся ли строители к намеченному сроку?" -- спросил я по телефону у мастера генподрядного строительного управления "Буг" стройтреста № 8 Андрея Царика. "Никаких комментариев", -- только и нашёл что ответить он. 

Попытка - не пытка?

Как рассказал дольщик Сергей Рабчук, в феврале 2011 года была попытка зампреда Брестского горисполкома Василия Ковальчука и заместителя генерального директора ОАО "Стройтрест № 8" Игоря Сильченко созвать собрание дольщиков 12, 13 и 14-й секций этого дома в администрации Московского района. Присутствующий там дольщик резонно указал организаторам встречи: "Прежде чем голосовать за кооператив и считать голоса, надо проверить полномочия собравшихся и генеральные доверенности тех, кого они представляют". Он лично подсчитал, что в зале присутствовало меньше половины жильцов, то есть не оказалось необходимого кворума, что противоречило 43-му Указу президента о создании ЖСПК.

Но тем не менее стало известно, что для достройки 12-й и 13-й секций их дома 1 марта 2011 года был всё же каким-то образом образован "ЖСПК-19 по ул. Маяковского", председателем которого стал Владимир Бузук, бывший главный специалист отдела транспорта горисполкома.

"Возмутитель спокойствия" Сергей Рабчук не поленился зайти в администрацию Ленинского района г. Бреста, где зарегистрировали тот кооператив. На резонный вопрос о правомочности его создания работник ответил, что у них действует не разрешительный, а заявительный принцип регистрации ЖСПК. То есть кооператив регистрируют после того, как к ним принесут его Устав, протокол общего собрания его членов, квитанцию об оплате госпошлины (одна базовая величина) - вот вам и новое юридическое лицо!

Апрельские тезисы горисполкома

В апреле с.г. зампред горисполкома Ковальчук провёл собрание с дольщиками дома по ул.Маяковского,19/3, где опять-таки предложил "несознательным" вступить в ЖСПК. Предварительно им раздали расчёты с суммами, которые они должны доплатить для того, чтобы достроить квартиры. Причины? Мол, подорожали стройматериалы и стоимость работ.

Цифры, которые увидели обманутые люди, повергли их в шок. Парадокс ситуации заключается в том, что по состоянию на середину 2011 года каждому из 48 дольщиков, на деньги которых были проведены проектные и строительно-монтажные работы в доме, необходимо было доплатить от 25 до 200 млн. рублей. Нашёлся даже такой, которому нужно внести ещё 310 миллионов рублей! А всего дольщикам нужно доплатить 4,6 млрд. рублей, что составляет около одной трети от общей суммы, уплаченной в своё время "Облику", когда каждый внёс от 60 до 250 миллионов рублей. К тому же почему-то выходило, что семь дольщиков, вступивших в долевое строительство в 2008-2010 годах, когда строительство дома практически не велось, должны доплатить меньше, чем "старые" дольщики. Разве это логично?

К примеру, Рабчуку насчитали доплату в 139 млн. рублей, то есть больше, чем он заплатил первоначально. При этом он должен перечислить эту сумму ЖСПК не позднее, чем в течение двух месяцев после официальной сдачи объекта в эксплуатацию. А она запланирована в октябре 2011 года.

На том собрании один из дольщиков предложил вести протокол, на что Ковальчук заметил, что это не собрание, а неофициальная встреча, поэтому никакого протокола вести не надо, и, сославшись на занятость, ушёл. А дольщики остались один на один с нерешёнными проблемами.

Так, Александр Кокуев и его жена, строящие 4-комнатную квартиру в том же доме, после первоначального взноса (а это примерно 130 млн. рублей), полностью покрывшего её стоимость по договору с "Обликом", уже весной этого года вынуждены были встать на жилищную очередь в районной администрации, чтобы считаться нуждающимися. Тогда, как обещали власти, можно было бы получить банковский кредит под меньший процент, который надо было ещё "пробить". Но его супругам так и не дали. Сейчас им нужно доплатить около 178 млн. рублей! 

Хотим всё знать

Дольщиков, не желающих вступать в кооператив, можно понять: ранее обжёгшись на молоке, теперь они не хотят в дальнейшем дуть на воду и желали бы с помощью юриста проанализировать учредительные документы, для чего снять с них копии.

В свою очередь председатель ЖСПК-19 Владимир Бузук в телефонном разговоре признал, что в настоящее время в кооперативе состоит меньше половины дольщиков (20), но не согласен с позицией С.Рабчука: "Лучше искать выход из этой ситуации, чем создавать оппозицию кооперативу и писать во все инстанции о несогласии с его образованием. Правительство нашло возможность выделить стройтресту № 8 льготный 5%-ный кредит на все не достроенные "Обликом" жилые дома Я несколько раз встречался с заявителем и давал ему возможность ознакомиться с документами, даже вместе с юристом. Но разрешить ксерокопировать их, как того добивается Рабчук, не имею права согласно постановлению правительства № 173 от 7.02.2001 года. Понимаю, что дольщики не по своей вине попали в сложнейшую ситуацию. Но у них есть возможность обратиться в суд о взыскании своих денег с "Облика".

Отказать в предоставлении неутомимому дольщику учредительных материалов ЖСПК-19 решил и суд Ленинского района г.Бреста, состоявшийся в сентябре. По вопросу правомерности действий строительной компании ее дольщики жаловались в прокуратуру, откуда письмо отослали на реагирование в облисполком. На имя С.Рабчука "для информирования других заявителей" пришёл ответ, подписанный зампредом Виктором Саковским (№ 04-18/321/5 от 18.08.2011 г.): "В случае Вашего отказа от завершения строительства квартиры в составе ЖСПК, она будет достроена за счёт новых членов ЖСПК, изъявивших желание её достроить. Денежные средства будут возвращены Вам в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь". Иными словами, вернут "освоенные денежные средства" с учетом индексации. 
Исходя из вышеизложенного, будущим жильцам дома хотелось бы узнать: на какие конкретно нормативные акты Республики Беларусь опирается данное высказывание должностного лица, изложенное в официальном ответе областного исполнительного комитета?

Хождение по судам

Не принесли желаемых результатов и судебные процессы, прошедшие в сентябре, в которых ответчиками выступали страховые компании, заключившие в своё время с ООО "Облик" договоры обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств. Обманутые дольщики потребовали от страховых компаний компенсации понесённых убытков от застрахованных квартир. Компании же сочли, что ранее заключённые договоры (а значит, и обязательства по ним) прекращены, так как они не были поставлены "Обликом" (?!) в известность об увеличении стоимости квартир. На этом основании суды не нашли ущерба, наступившего в результате неисполнения договоров долевого строительства -- и дольщики остались с носом.

Когда возникли проблемы неплатежеспособности со стороны "Облика", местные органы власти отвечали, что они не имеют права вторгаться в деятельность коммерческой структуры. Тогда Сергей Рабчук написал об этой проблеме в Конституционный суд, откуда в марте этого года пришёл ответ первого заместителя начальника Секретариата суда А.Каравая (№ 01-02-03/854 от 24.03.2011 г.). Он ответил, что, согласно президентскому указу № 396 от 15.06.2006 года "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов", "контроль за порядком заключения и исполнения сторонами договоров создания объектов долевого строительства осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, выдавшими застройщику разрешительную документацию на долевое строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости".

"Непонятно, в чём же тогда заключался контроль со стороны местных органов власти? - спрашивает Сергей Рабчук - На её глазах рождалась финансовая пирамида: не достроили один жилой дом, а "Облику" выделялась площадка под второй, два те дома ещё не готовы, а компании выделялась третья площадка. Дождались того, что кредиторская задолженность ООО "Облик" составила 66 миллиардов рублей!
А почему бы тот же "Облик" не заставить работать под жёстким государственным контролем и направлять всю заработанную им прибыль на погашение кредита, который под гарантию горисполкома ему, а не стройтресту, и выделили бы? Ведь в проигрыше оказалась не фирма, а сами дольщики, обязанные вернуть за свой счёт кредитные средства УКСу Брестского горисполкома! Они же сейчас могут разве что взять кредиты в банках на общих основаниях".

Общество обманутых

Когда у жильцов лопнуло терпение, они для защиты своих интересов решили создать общественное объединение, которое назвали "Общество защиты прав дольщиков ООО "Облик". Вы бы видели, куда девался пресловутый "заявительный" принцип, когда его учредители подали заявление и документы на регистрацию в главное управление юстиции облисполкома! Их, прямо скажем, мурыжили три месяца.

По словам председателя оргкомитета по созданию объединения Анатолия Антонюка, в управлении предъявляли претензии то к названию общества (оттуда изъяли слово "обманутых"), то к кеглю шрифта, которым был набран устав (вместо 12-го потребовали набрать 14-м). И только после личной поездки Анатолия Антонюка в Администрацию президента 23 июня с.г. зарегистрировали-таки новое общественное объединение. 
Одно из первых его обращений - в областную прокуратуру: о предоставлении информации по результатам рассмотрения ранее направленных туда в 2010-2011 годах коллективных жалоб дольщиков "Облика". В ответе начальника отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов А.Кулича (№ 0700-134-2011 от 29.07.2011 г.) сообщалось: прокуратурой области было установлено, что местные органы власти (облисполком и Брестский горисполком) нарушали требования законов "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь", "Об обращениях граждан", президентского указа № 396.

В связи с этим прокуратура области в марте этого года внесла представление председателю облисполкома Константину Сумару, по результатам рассмотрения которого (цитируем дословно) "привлечены к дисциплинарной ответственности виновные лица. Так, распоряжением председателя облисполкома от 20.05.2011 № 78-рк объявлен выговор председателю Брестского исполнительного комитета Палышенкову А.С. за необеспечение должного контроля за деятельностью ООО "Облик" в г.Бресте в части порядка заключения и исполнения сторонами договоров создания объектов долевого строительства, целевым использованием и своевременным освоением выделенных земельных участков, поверхностный подход к рассмотрению обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.

Заместителю председателя Брестского облисполкома Саковскому В.Е. было объявлено замечание за поверхностный подход к рассмотрению обращений дольщиков ООО "Облик"… Также распоряжением председателя Брестского горисполкома от 16 мая № 214 привлечены к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора заместитель председателя горисполкома Ковальчук В.Н., начальник отдела строительства Борисов А.П., главный специалист отдела строительства Жабаровский Ф.В. и начальник юридического отдела Филанович А.А.".

В ответе из областной прокуратуры также сообщалось, что на не достроенных "Обликом" объектах сформировано 5 ЖСПК, в состав которых вошло 180 человек, что позволит закончить строительство 285 квартир. 
И что в итоге? Анализ многочисленных фактов надувательства дольщиков со стороны ООО "Облик" показывает, что государство в лице исполнительной власти, многочисленных контрольных органов и страховых компаний так и не сумело защитить своих граждан, оставив бедолаг один на один с огромными долгами.

Может, государству следовало бы взять долги на себя или хотя бы предоставить дольщикам долгосрочный заём, как они ранее просили? Ну какие же чудаки смогут из своего кармана достать и доплатить ЖСПК-19, а тот - УКСу горисполкома 4,6 миллиарда рублей?

На снимке: Целых семь лет понабилось дольщикам, чтобы увидеть окончание строительства жилого дома по ул.Маяковского,19/3 (У: 41 / дом на Гоголя)