В результате контрольно-аналитических мероприятий, проведенных комитетом Госконтроля Брестской области совместно с Управлением Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь по Брестской области установлено, что при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства ГО «Брестмелиоводхоз» и подведомственных предприятий, не в полной мере соблюдаются требования нормативных правовых актов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Государственное объединение является прибыльным и платежеспособным. Вместе с тем фактическая картина «благополучия» складывается из отчислений подведомственных предприятий на содержание аппарата управления и бюджетного финансирования на содержание службы заказчика.
При этом размер отчислений предприятий фактически не зависит от размера их прибыли, а также конкретной практической помощи объединения.
В 2014 — 2017 гг. ГО «Брестмелиоводхоз» являлось заказчиком при реализации в Брестской области (в части финансирования из местного бюджета) мероприятий, предусмотренных двумя Государственными программами Республики Беларусь. Фактически подведомственные объединению предприятия имеют гарантированные объемы работ обеспеченных бюджетным финансированием, освоено более 180 млн. руб. средств республиканского и местного бюджетов.
При этом результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий, входящих в состав ГО «Брестмелиоводхоз» свидетельствуют о стабильном снижении эффективности деятельности организации, объемов и рентабельности производства. Не обеспечивается выполнение доводимых показателей и заданий.
В условиях снижения объемов выполняемых строительно-монтажных работ работникам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, что в свою очередь способствовало оттоку кадров.
За 3 года списочная численность работников подведомственных объединению предприятий снизилась на 607 человек и на 1 января 2018 года составила 1 906 человек.
В ходе проверки объединения установлено незаконное получение, неэффективное использование и использование с нарушением законодательства бюджетных средств и государственного имущества.
Установлены системные нарушения в части учета государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, незаконное их списание с остаточной стоимостью на сумму 1,9 млн. руб.
ГО «Брестмелиоводхоз», как генеральной подрядной организацией по Брестской области, для осуществления работ по демаркации Государственной границы с Украиной выполняемых за счет средств республиканского бюджета допущено завышение стоимости строительно-монтажных работ на сумму 220,4 тыс. руб. или 29,2% от стоимости оплаченных работ. Завышения выявлены по каждому из двух проверенных участков демаркации, что свидетельствует о наличии системных недостатков в организации объединением выполнения подведомственными предприятиями строительно-монтажных работ.
Не обеспечивается выполнение поручения Главы государства по снижению затрат, а также по наведению порядка, соблюдению промышленной санитарии, трудовой и исполнительской дисциплины.
По результатам проверки ГО «Брестмелиоводхоз», к дисциплинарной ответственности привлечено 144 работника.
Сокращено финансирование в размере 1 200 тыс. руб., взыскано в бюджет 217 тыс. руб., возмещено в бюджет — 220,4 тыс. руб., поставлены на учет объекты основных средств стоимостью 1 456 тыс. руб., увеличена стоимость объектов основных средств на сумму 217,9 тыс. руб. Материалы проверки направлены в правоохранительные органы для дачи правовой оценки.
Выявленные недостатки стали предметом рассмотрения Коллегии Комитета, по результатам которой заинтересованным организациям внесены конкретные предложения по разрешению проблемных вопросов и обеспечению эффективности деятельности предприятия. Предписано принять меры по возмещению причиненного государственному имуществу вреда, восстановлению использованных с нарушением законодательства бюджетных средств.
Комитет государственного контроля Брестской области.
