С докладом на сессии Брестского областного Совета депутатов выступил прокурор области С.К.Хмарук. Отметив позитивные результаты совместной работы правоохранительных органов и органов власти по укреплению законности, основное внимание им было уделено недостаткам в данной сфере деятельности и методам их устранения.
При этом особо подчеркнуто, что невозможно решить проблемы профилактики преступлений и правонарушений (в первую очередь это борьба с пьянством и алкоголизмом, предупреждение рецидивных правонарушений, защита жизни и здоровья престарелых граждан) усилиями одних только правоохранительных органов. Необходимо активное участие в этой работе всех субъектов профилактики, в том числе органов местного управления и самоуправления.
Однако проверки, проведенные органами прокуратуры, показали, что многие сельские, поселковые исполнительные комитеты не располагали информацией о количестве преступлений, совершенных на их территории, и лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и у врачей-наркологов. В Столинском, Дрогичинском, Ивановском, Ляховичском, Брестском, Кобринском районах не исполнялись решения органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и преступлений.
В своем выступлении С.К.Хмарук также указал, что ряд исполкомов самоустранились от руководства и контроля за деятельностью добровольных дружин, советов общественных пунктов охраны правопорядка, что явилось причиной бездействия этих общественных формирований. Большинство созданных в поссельисполкомах комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом функционируют формально. Рассмотрение вопросов профилактики правонарушений, пьянства и алкоголизма на заседаниях сельисполкомов, как правило, сводилось лишь к заслушиванию отчетов участковых инспекторов органов внутренних дел. Принимаемые решения не предусматривали конкретных профилактических мер.
Прокурор области С.К.Хмарук проинформировал депутатов о том, что по результатам прокурорских проверок в органы местной власти внесено 60 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, 67 должностных лиц официально предупреждено о недопустимости нарушений закона, 75 человек привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Обсудив информацию прокурора области, областной Совет депутатов принял решение о совершенствовании деятельности органов местного управления и самоуправления, направленной на профилактику правонарушений. В решении, в частности, указано, что при рассмотрении горрайсоветами и горрайисполкомами вопросов о награждении и поощрении трудовых коллективов, предоставлении юридическим лицам льгот и иных преимуществ необходимо учитывать их работу по предупреждению правонарушений, участию в охране правопорядка. Решено принять дополнительные меры по трудоустройству и социальной реабилитации ранее судимых лиц. Не реже одного раза в полугодие проводить анализ работы добровольных дружин. Советам депутатов первичного территориального уровня предложено проводить сходы граждан по месту жительства, участковым инспекторам органов внутренних дел информировать население о совершенных местными жителями правонарушениях.
