Правительство утвердило комплекс мер, направленных на устранение фактов различного толкования и применения актов законодательства. Это следует из постановления Совета Министров от 1 марта 2016 года №168 "О повышении эффективности контроля за выполнением законодательства о пожарной безопасности", сообщили БЕЛТА в пресс-службе правительства.
В частности, среди мер, обязательных для выполнения до принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта, - всестороннее изучение предложений о совершенствовании нормативного регулирования на предмет обоснованности таких предложений, наличия правовых пробелов, недействующих норм либо нечеткости изложения предписаний нормативного правового акта, отсутствия единообразного правоприменения. Также предусматривается проведение правовых мониторингов, анализ посланий Президента и Конституционного суда, государственных программ, обобщений судебной практики, подготовленных Верховным судом, прокурорской практики.
В процессе нормотворческой деятельности будет повышено качество подготовки проектов нормативных правовых актов. Имеется в виду обеспечение простоты и понятности правовых норм, легкости восприятия используемых определений, последовательности и ясности структуры проекта акта, исключение неопределенности и несогласованности нормативных правовых предписаний; минимизацию включения в проекты нормативных правовых актов бланкетных и отсылочных норм, не содержащих конкретных правовых требований, а также наполнение проектов нормами прямого действия; исключение при подготовке проектов дублирования норм прямого действия, содержащихся в законах, нормативных правовых актах Президента и Совета Министров, обеспечение непосредственного их исполнения.
Также предполагается проработка вопроса о закреплении сроков согласования, проведения обязательной юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в рамках рассмотрения проекта закона "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" в Палате представителей Национального собрания.
Планом также предусмотрены меры, осуществляемые после принятия (издания) нормативного правового акта в процессе правоприменительной практики. Речь идет о принятии необходимых мер по доведению информации о новых законодательных требованиях до сведения широкого круга лиц, расширение в этих целях практики создания и размещения комментариев к актам законодательства на Национальном правовом интернет-портале, включение таких комментариев в государственные информационно-правовые ресурсы, формирование и ведение которых осуществляется НЦПИ; создание сервисов "Часто задаваемые вопросы" и "Решения по жалобам" на сайтах госорганов и др.
Среди прочего предусмотрено проведение мероприятий по инвентаризации и прекращению действия фактически утративших свое значение разъяснений нормативных правовых актов, содержащихся в письмах госорганов; обеспечение более тесного взаимодействия с местными органами власти и органами прокуратуры для выявления проблем правоприменения и выработки мер по их разрешению; принятие надлежащих мер по обеспечению эффективной реализации принимаемых актов, в том числе создание материально-технических, организационных и иных условий для их реализации.
Контролировать выполнение утвержденного комплекса мер будет Министерство юстиции.
Постановление вступит в силу после его официального опубликования.
